Sirak Bahta
Cientista Chefe – Economista agrícola, Políticas, Instituições e Meios de subsistência
ILRI
De acordo com a Estratégia de Desenvolvimento Pecuário para África 2015-2035, publicada em 2015 pelo Gabinete Inter-Africano dos Recursos Animais da União Africana, os países Africanos estão a enfrentar um crescimento lento no setor pecuário. A estratégia reconheceu que se as coisas continuarem como agora, com baixo investimento e crescimento lento do setor, o aumento da procura de alimentos de origem animal não será acompanhado por um aumento correspondente na produção ou crescimento no setor. Existe um elevado risco de uma escassez crítica no fornecimento de proteínas de qualidade de origem animal, com impacto negativo na segurança alimentar e nutricional de muitas famílias Africanas. Em muitos países Africanos, o setor pecuário sofre uma estagnação quando o modelo de desenvolvimento já não está a funcionar. O subinvestimento crónico no setor pecuário é um constrangimento grave. Por exemplo, em muitos países, a indústria de bovinocultura depende principalmente do mercado local e quase não existe mercado de exportação. Muitos governos na África Subsaariana, exceto em alguns países da África Austral, não investiram na prestação de serviços sanitários e fitossanitários suficientemente credíveis, para que a sua carne seja aceitável nos mercados regionais e internacionais. Da mesma forma, no setor laticínio, existe um baixo investimento em melhores tecnologias de produção e em adição de valor. Muitos destes países podem ter estratégias e políticas específicas para o gado, mas tais políticas e estratégias não são baseadas em provas e carecem de argumentos (ROIs, ou retorno do investimento) para obter recursos financeiros para o desenvolvimento pecuário (do Ministério das Finanças e parceiros de desenvolvimento). O desenvolvimento pecuário baseado em evidências fornece uma análise setorial que compreende a situação atual, com a análise preditiva necessária para estabelecer estratégias a longo prazo e desenhar planos de ação. Contudo, requer uma capacidade humana mais forte para o planeamento quantitativo do setor pecuário, com vista à informação da tomada de decisões.
Um Plano Diretor de Atividade Pecuária, que é uma análise setorial baseada em evidências, permite um desenvolvimento sustentável eficaz e eficiente do setor pecuário, ao mesmo tempo que contribui para os objetivos de desenvolvimento dos governos Africanos. Estes fornecem aos governos, decisores políticos, investidores privados e parceiros de desenvolvimento uma base de evidência sobre as atuais contribuições e constrangimentos do setor pecuário, o potencial do setor para contribuir para os objetivos de desenvolvimento nacional, os produtos e cadeias de valor prioritários da pecuária, as opções de investimento propostas (combinando tecnologias e políticas) e os impactos dos investimentos direcionados para a pecuária no desempenho económico e meios de subsistência no setor. O processo do Plano Diretor de Atividade Pecuária permite que os ministérios do setor pecuário o ponham em prática, primeiro desenvolvendo a sua capacidade na análise quantitativa do setor pecuário e depois ajudando a identificar os investimentos e políticas necessárias para desenvolver o setor pecuário, através da realização de previsões ou análises de investimento prévio para documentar e demonstrar os retornos potenciais do investimento das tecnologias e políticas combinadas do setor pecuário que aumentam a contribuição deste para a redução da pobreza, segurança alimentar, ambiente, tendo em conta o género, igualdade, emprego dos jovens e outros fatores sociais.
A pedido dos governos nacionais, o Instituto Internacional de Investigação Animal ajudou a Etiópia, Tanzânia, Ruanda, Uzbequistão e o Estado de Bihar na Índia a produzir Planos Diretores de Atividade Pecuária e planos de investimento e estes tornaram-se a base da mobilização de recursos, investimento e desenvolvimento futuro do setor.
A equipa dos Planos Diretores de Atividade Pecuária do Instituto Internacional de Investigação Animal levou a cabo um planeamento financeiro realista, e baseado em provas, juntamente com os seus ministérios da pecuária para produzir os Planos Diretores de Atividade Pecuária, que incluem uma Análise do Setor Pecuário da situação e tendências atuais, uma previsão a longo prazo (15 anos) do impacto das estratégias do setor pecuário e um plano de ação de investimento a médio prazo (5 anos) com "roteiros" da cadeia de valor da mercadoria. O Instituto Internacional de Investigação Animal está atualmente a ajudar os governos do Quénia, Gâmbia e o estado indiano de Odisha a desenvolver Planos Diretores de Atividade Pecuária.
Os impactos destes incluem:
Na Etiópia, o governo e os doadores e parceiros de desenvolvimento (até agora a BMGF, UE, Holanda, Nova Zelândia, USAID, e Banco Mundial) já estão a investir na implementação dos planos diretores ou estão a preparar projetos para ajudar a financiar programas de investimento do setor. O governo Etíope também está a investir mais dos seus recursos orçamentais para melhorar a produção primária através da melhoria da genética animal e programas de vacinação para diminuir a morbilidade e mortalidade dos animais ruminantes. Apoia um acréscimo de valor aos produtos animais processados através da criação de quatro parques agroindustriais (com o apoio da UE e da FAO). O investimento privado de mais de 250 milhões de dólares em adição de valor através do processamento também foi mobilizado para o setor. O Governo da Etiópia e o Banco Mundial também acabam de lançar um programa de 176 milhões de dólares para o setor pecuário baseado no Plano Diretor de Atividade Pecuária.
- Plano Diretor de Atividade Pecuária da Tanzânia – Integrado no plano quinquenal de desenvolvimento nacional e propôs um plano de investimento de 624 milhões de dólares.
- Plano Diretor de Atividade Pecuária do Ruanda – Forneceu estratégias e objetivos para o Governo. O plano quinquenal de desenvolvimento nacional do Ruanda propôs 261 milhões de dólares. O plano do Ruanda está também integrado no Plano Nacional de Investimento Agrícola do país.
- Plano Diretor de Atividade Pecuária do Uzbequistão, Ásia Central - Os resultados indicaram um investimento no setor do Banco Mundial de 180 milhões de dólares.
- Plano de Bihar, Índia - A estratégia de 15 anos produziu um Plano Diretor de Atividade Pecuária de 5 anos para Rupia Indiana 6,700 (895M USD, 16% do setor público) endossado pelo Ministro Chefe do Estado. O Governo de Bihar e o Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola lançaram um projeto "Promoção de Aquacultura e Pecuária em Bihar", no valor de 146 milhões de dólares, que se desenvolveu em consonância com o plano Plano Diretor de Atividade Pecuária de Bihar.