سراك باهتا
عالِم أول - اقتصادي زراعي، سياسات، مؤسسات وسبل العيش
المعهد الدولي لبحوث الثروة الحيوانية
وفقًا لاستراتيجية تنمية الثروة الحيوانية لأفريقيا 2015-2035 الصادرة عن AU-IBAR في عام 2015، تشهد البلدان الأفريقية نموًا بطيئًا في قطاع الثروة الحيوانية. وقد أدركت الاستراتيجية أنه إذا استمرت الأمور على ما هي عليه الآن، مع انخفاض الاستثمار وبطء نمو القطاع، فإن الزيادة في الطلب على الأغذية ذات الأصل الحيواني لن تقابلها زيادة مقابلة في الإنتاج أو النمو في هذا القطاع. هناك خطر كبير يتمثل في حدوث نقص حاد في إمدادات البروتينات عالية الجودة من أصل حيواني، مما يؤثر سلبًا على الأمن الغذائي والتغذية للعديد من الأسر الأفريقية. يعاني قطاع الثروة الحيوانية في العديد من البلدان الأفريقية من الركود عندما يتوقف نموذج التنمية عن العمل. يمثل نقص الاستثمار المزمن في قطاع الثروة الحيوانية عقبة رئيسية أمام قطاع الثروة الحيوانية. على سبيل المثال، في العديد من البلدان، تعتمد صناعة اللحوم الحمراء في الغالب على السوق المحلية، ولا يكاد يوجد أي سوق للتصدير. لم تستثمر العديد من الحكومات في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، باستثناء عدد قليل من البلدان في جنوب أفريقيا، في توفير خدمات صحية وصحة نباتية ذات مصداقية كافية لجعل لحومها مقبولة في الأسواق الإقليمية والدولية. وبالمثل، في قطاع الألبان، يوجد استثمار منخفض في تقنيات الإنتاج المحسنة والقيمة المضافة. قد يكون لدى العديد من هذه البلدان استراتيجيات وسياسات خاصة بالثروة الحيوانية. لكن مثل هذه السياسات والاستراتيجيات لا تستند إلى الأدلة وتفتقر إلى العتاد (أو عوائد الاستثمار) للحصول على الموارد المالية لتنمية الثروة الحيوانية (من وزارات المالية وشركاء التنمية). توفر تنمية الثروة الحيوانية القائمة على الأدلة تحليلاً قطاعيًا يفهم الوضع الحالي، مع التحليل التنبئي اللازم لوضع استراتيجيات طويلة الأجل وتصميم خطط عمل. ومع ذلك، فإنه يتطلب قدرة بشرية أقوى للتخطيط الكمي لقطاع الثروة الحيوانية لتوجيه عملية صنع القرار.
تتيح الخطة الرئيسية للثروة الحيوانية (LMP)، وهي عبارة عن تحليل قطاع قائم على الأدلة، تحقيق تنمية مستدامة وفعالة لقطاع الثروة الحيوانية مع المساهمة في أهداف التنمية للحكومات الأفريقية. توفر الخطط الرئيسية للثروة الحيوانية للحكومات وصانعي السياسات والمستثمرين من القطاع الخاص وشركاء التنمية قاعدة أدلة حول المساهمات والقيود الحالية لقطاع الثروة الحيوانية، وإمكانات القطاع للمساهمة في أهداف التنمية الوطنية، وسلع الثروة الحيوانية ذات الأولوية وسلاسل القيمة وخيارات الاستثمار المقترحة (الجمع بين كل من التقنيات والسياسات) وتأثيرات الاستثمارات المستهدفة في الثروة الحيوانية على الأداء الاقتصادي وسبل العيش في القطاع. تمكّن عملية وضع الخطط الرئيسية للثروة الحيوانية وزارات الثروة الحيوانية من تحقيق ذلك أولاً من خلال بناء قدراتهم في التحليل الكمي لقطاع الثروة الحيوانية، ومن ثم المساعدة في تحديد الاستثمارات والسياسات اللازمة لتطوير قطاع الثروة الحيوانية من خلال إجراء تحليل استثماري مسبق لتوثيق وإثبات العوائد المحتملة بشأن الاستثمار في تقنيات وسياسات الثروة الحيوانية المدمجة التي تزيد من مساهمة قطاع الثروة الحيوانية في الحد من الفقر، الأمن الغذائي والبيئة، مع مراعاة الجنس والمساواة وتوظيف الشباب والعوامل الاجتماعية الأخرى.
بناءً على طلب الحكومات الوطنية، ساعد المعهد الدولي لبحوث الثروة الحيوانية إثيوبيا، تنزانيا، رواندا، أوزبكستان وولاية بيهار في الهند على إنتاج خطط رئيسية للثروة الحيوانية (LMPs) وأصبحت خطط الاستثمار أساسًا لتعبئة الموارد والاستثمار والمزيد من تطوير القطاع.
قام فريق ILRI LMP بتخطيط مالي واقعي قائم على الأدلة مع وزارات الثروة الحيوانية لإنتاج خطط رئيسية للثروة الحيوانية، والتي تتألف من تحليل قطاع الثروة الحيوانية (LSAs) للوضع الحالي والاتجاهات، توقعات طويلة الأجل (15 سنة) لتأثير استراتيجيات قطاع الثروة الحيوانية (LSS)، وخطة عمل الاستثمار متوسطة الأجل (5 سنوات) مع سلسلة القيمة السلعية "خرائط الطريق". يساعد المعهد الدولي لبحوث الثروة الحيوانية ILRI حاليًا حكومات كينيا وغامبيا وولاية أوديشا الهندية على تطوير الخطط الرئيسية للثروة الحيوانية الخاصة بهم.
تشمل تأثيرات الخطط الرئيسية للثروة الحيوانية:
إن الحكومة في أثيوبيا والمانحون وشركاء التنمية (وهم حتى الآن مؤسسة بيل وميليندا غيتس، والاتحاد الأوروبي، وهولندا، ونيوزيلندا، والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، والبنك الدولي) يستثمرون بالفعل في تنفيذ خطط رئيسية للثروة الحيوانية أو يعدون مشاريع للمساعدة في تمويل برامج الاستثمار القطاعية. تستثمر الحكومة الإثيوبية أيضًا المزيد من موارد ميزانيتها لتحسين الإنتاج الأولي من خلال تحسين الوراثة الحيوانية وبرامج التطعيم لخفض معدلات الإصابة بالأمراض والوفيات لدى الحيوانات المجترة، كما أنها تدعم إضافة قيمة أكبر لمنتجات الثروة الحيوانية المصنعة من خلال إنشاء أربعة مجمعات صناعية زراعية (مع دعم من الاتحاد الأوروبي ومنظمة الأغذية والزراعة). كما تم حشد استثمارات خاصة تزيد قيمتها عن 250 مليون دولار من القيمة المضافة من خلال المعالجة للقطاع. أطلقت حكومة إثيوبيا والبنك الدولي مؤخراً برنامج قطاع الثروة الحيوانية بقيمة 176 مليون دولار على أساس خطة إدارة الثروة الحيوانية.
· تنزانيا LMP -LMP مدمجة في خطة التنمية الوطنية الخمسية واقترحت خطة استثمار بقيمة 624 مليون دولار.
· رواندا LMP -LMP قدمت استراتيجيات وأهداف للحكومة. اقترحت خطة التنمية الوطنية الخمسية لرواندا بمبلغ 261 مليون دولار. كما تم دمج الخطة الرئيسية للثروة الحيوانية في رواندا مع الخطة الوطنية للاستثمار الزراعي (NAIP)
· أبلغت نتائج أوزبكستان وآسيا الوسطى LMP - LMP قيام البنك الدولي باستثمار 180 مليون دولار في القطاع
· بيهار، الهند - أنتجت استراتيجية LSA لمدة 15 عامًا خطة دورة شهرية مدتها خمس سنوات مقابل 6700 روبية هندية (895 مليون دولار أمريكي، 16٪ من القطاع العام) أقرها رئيس وزراء الولاية. أطلقت حكومة ولاية بيهار والصندوق الدولي للتنمية الزراعية (IFAD) مشروع "تربية الأحياء المائية وتحسين الثروة الحيوانية في بيهار (BAaLI)" بقيمة 146 مليون دولار، والذي تم تطويره بالتوافق مع الخطة الرئيسية للثروة الحيوانية الخاصة ببيهار.