السيدة/ السيدة فيونا فلينتان
عالِم أول - أخصائي حوكمة المراعي، نظم الثروة الحيوانية المستدامة
المعهد الدولي لبحوث الثروة الحيوانية
https://rangelandsinitiative.org/piloting-use-participatory-rangeland-management-prm-kenya-and-tanzani
a https://cgspace.cgiar.org/handle/10568/106017
المراعي عبارة عن مناظر طبيعية خاصة وهامة مرتبطة بمناطق الأراضي الجافة حيث يتم إنتاج الثروة الحيوانية على نطاق واسع (الرعي). تؤدي التقلبات المناخية الزمانية والمكانية ولاسيما هطول الأمطار إلى مشهد من الموارد الموزعة بشكل متقطع. يعتبر تنقل الأشخاص والماشية أمرًا أساسيًا للاستخدام المستدام لهذه المناظر الطبيعية. ولكي تعمل المراعي بشكل جيد، تتطلب الرعي في المواسم الرطبة والجافة ونقاط مياه دائمة وغير دائمة. في كثير من الحالات، تم استئصال مناطق رعي المواسم الجافة دائمة الوصول إلى المياه، مثل المناطق التي تقع على طول الأنهار، وتحويلها إلى مناطق لزراعة المحاصيل، وقد هدد هذا عمل نظام المراعي بأكمله. تاريخياً، تم تهميش هذه الأراضي من التنمية والاستثمار، وعلى الرغم من أن هذا الأمر قد تغير في السنوات الأخيرة، فإن التحدي الآن هو أن التنمية والاستثمار يجب أن يكونا مناسبين، ولا يهددان وظيفة النظام الرعوي الذي يتمتع بميزة نسبية في هذه المجالات. نظرًا لأن الرعاة يكافحون لمواكبة التحديات الجديدة مثل الاستثمار غير الملائم، فقد ضعفت هياكل الحوكمة لديهم - وقد أدى ذلك إلى عدم السيطرة على الوصول إلى الرعي وأمور أخرى، مما أدى غالبًا إلى الرعي الجائر وتدهور المراعي. هناك نقص في الحوافز و / أو المعرفة حول كيفية عكس هذا التدهور واستعادة المراعي إلى حالتها السابقة إن لم تكن الأكثر إنتاجية.
إدارة المراعي التشاركية (PRM) هي عملية تخطيط وإدارة المراعي التي تقودها المجتمعات المحلية. يمكن للحكومة والجهات الفاعلة في التنمية و / أو خبراء المراعي أن يكونوا ميسرين. إنه نهج على مستوى المناظر الطبيعية، لديه القدرة على توفير استخدامات متعددة لعديد من المستخدمين. يعد المستوى العالي من المشاركة المجتمعية والالتزام مفتاحًا لنجاح إدارة المراعي التشاركية: يجب أن تشعر المجتمعات بالملكية الكاملة للعملية وأن يكون لديها حوافز قوية لتنفيذ الخطة (الخطط) الموضوعة.
تتكون عملية إدارة المراعي التشاركية من ثلاث مراحل رئيسية: الفهم والتخطيط والتنفيذ. تبدأ العملية بجمع البيانات التشاركية حول المراعي والموارد الطبيعية الموجودة هناك، وكذلك من هم مستخدمي هذه الموارد، وحالتهم وكيف يتم حكمهم. تتمثل الخطوة التالية في تحديد الوحدة المناسبة لإدارة المراعي (مثل منطقة الرعي التقليدية) مع المجتمع وأصحاب المصلحة الآخرين. ويتبع ذلك تعزيز أو إنشاء جمعية أو مؤسسة مجتمعية حاكمة لهذه الوحدة. بمجرد وضعها، سيتم وضع خطة إدارة المراعي التشاركية على أساس جرد متعمق للمراعي وتخطيط عمل المجتمع. تم تحسين الوصول إلى الموارد من خلال صياغة اتفاقية إدارة المراعي الملزمة قانونًا بين المجتمع والحكومة المحلية، مع تحديد القواعد واللوائح (القوانين)، بناءًا على خطة إدارة الغابات. تم بناء القدرات لتنفيذ الخطة. يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول العملية هنا.
ساهم مكتب إدارة الأراضي في تحسين إدارة وحوكمة المراعي من حيث الهياكل والتواجد والمشاركة مع أصحاب المصلحة المتعددين. لقد كانت هذه خطوة مهمة في سياق الافتقار المتزايد إلى إدارة المراعي، وتزايد عدد أصحاب المصلحة والمهتمين. وقد ساهم برنامج إدارة المراعي في تعزيز الالتزام بعمليات إدارة المراعي والأنشطة والأدوار والمسؤوليات، كما أنه لم يشجع الاعتماد على المساعدة الخارجية. علاوة على ذلك، تم إنشاء مساحات من خلال إدارة المراعي التشاركية حيث تمكّن الأشخاص الذين تم إمدادهم بالمعرفة من الاجتماع ومناقشة ومشاركة وتوليد معلومات ذات مغزى وأهمية.
لقد ثبت أن عملية إدارة المراعي التشاركية تحسن الطرق الجماعية للعمل والإدارة، وتقلل من الاتجاهات نحو تخصيص استخدام الموارد وإدارتها و "الملكية". يمكن أن توفر إدارة المراعي التشاركية فرص لتقييم أفضل لمعلومات النساء ودورهم في إدارة المراعي، وتحسين فهم المرأة لتحديات إدارة الموارد الطبيعية والحلول المحتملة وزيادة مشاركة المرأة في عمليات صنع القرار. يمكن الاطلاع على نتائج إدارة المراعي التشاركية من هنا.
تم تنفيذ إدارة المراعي التشاركية في جميع أنحاء إثيوبيا، كينيا، تنزانيا ومنغوليا. مع إطلاق عقد الأمم المتحدة القادم لاستعادة النظام الإيكولوجي في عام 2021، تعتبر حلول إدارة المراعي المستدامة مثل إدارة المراعي التشاركية أساسية لعكس اتجاه تدهور المراعي واستعادتها، بل وحتى لزيادة الإنتاجية.