Isabelle Baltenweck
Chef de programme adjointe, Politiques, institutions et moyens de subsistance
Institut international de recherche sur l’élevage
Les petits exploitants produisent la majeure partie du lait dans de nombreux pays africains. La production laitière est une source de revenus pour des millions de femmes et d'hommes. Elle fournit des éléments nutritifs à la famille, des revenus provenant de la vente de lait et d'autres produits agricoles comme le fumier. Individuellement, ces petits exploitants produisent de faibles volumes et sont souvent dispersés géographiquement. Ils sont donc moins attrayants pour les partenaires agro-industriels du secteur privé.
La question est de savoir comment les petits exploitants peuvent accéder aux intrants et aux services, augmenter la production et les ventes pour répondre à la demande croissante de lait et de produits laitiers.
L'action collective des agriculteurs peut créer des économies d'échelle, tant dans la commercialisation du lait que dans la fourniture d'intrants et de services. Le concept de centres d'entreprises laitières a été utilisé, pour désigner des entreprises collectives de conditionnement en vrac et/ou de réfrigération du lait détenues ou gérées par des agriculteurs, grâce auxquelles ces derniers peuvent également accéder à d'autres services dont ils ont besoin pour leurs entreprises laitières. Une approche « centre » commencera par l'identification des dispositions organisationnelles et institutionnelles requises pour que les agriculteurs se mettent ensemble (par exemple par le biais d'une coopérative ou d'une société anonyme) et l’appui au groupe pour atteindre l'état souhaité. Parallèlement, les agents du marché sont sensibilisés et soutenus afin d'établir des liens commerciaux avec l'organisation de producteurs. En travaillant avec le secteur privé et en renforçant la capacité des producteurs à gérer et à s’approprier leur organisation, cette approche vise à assurer la durabilité des liens avec le marché à la fin de l’appui apporté au projet.
L'ILRI a participé à la conception, la mise en œuvre et l'évaluation de centres de produits laitiers dans quatre pays d'Afrique de l'Est (Kenya, Rwanda, Tanzanie et Ouganda). Les fournisseurs actifs des organisations de producteurs soutenues par le projet East African Dairy Development ont vu la productivité laitière de leurs animaux croisés augmenter de 50 à 60 % selon les pays, la plus forte hausse étant enregistrée au Kenya. Même si la différence de méthodologie entre l'évaluation de base et l'évaluation finale empêche une comparaison claire, dans l'ensemble, il y a eu une augmentation des revenus liés aux produits laitiers en termes nominaux pour les trois pays et en termes réels pour l'Ouganda (entre 30 % et 130 %). Pour que les éleveurs de bétail aient un accès à long terme aux marchés, au-delà de l’appui aux projets, l'équipe a élaboré un outil qui évalue les progrès de l'organisation de producteurs (OP) vers la durabilité en utilisant à la fois les dimensions de production et d'entreprise, par exemple sa capacité à organiser régulièrement et librement les élections du conseil d'administration ou la capacité des membres de l'OP à accéder à des intrants alimentaires à crédit. Une organisation de producteurs accède à ce statut lorsqu'elle atteint un certain score (60 %), ce qui signifie que l'aide extérieure, provenant des partenaires au développement, n'est plus nécessaire. Selon les données, il faut en moyenne 7,3 ans à une OP pour atteindre ce stade. Les sites du Kenya et du Rwanda ont progressé beaucoup plus vite que les sites ougandais, tandis que les sites préexistants ont progressé beaucoup plus vite que tous les autres types de centres.